三门县是浙江省经济相对欠发达地区,在短短两年时间内,依托“三港三城”战略,经济突飞猛进,各项主要指标增幅均居台州市前列,全国县域经济基本竞争力排名从2005年的465位上升至2006年的223位。在经济加快崛起的同时,该县新农村建设也取得了显著成效。
“新农村是一个很宽广的概念,新农村建设一定要有项目。”三门县委书记尹学群在实践中提出,政府每年投入新农村建设资金几千万元,用于补助农业龙头企业,补助村里道路、水、电等社会公共服务设施。具体操作为:各村结合实际提出建设项目,经村民代表会议讨论通过,确定具体措施和责任人落实各项任务,争取拨款实施。同时,各乡镇政府也提出相应的重点项目,使其任务更好地落实。比如,2006年政府用于新农村建设4000多万元,各村、乡、镇大小项目达1500项,完成示范村3个,整治村37个,环境整治村100个。
值得一提的是在三门县有些村无集体资金,但村民们仍然把村庄建设的干净、整洁。以前,亭旁镇的偏远村庄板沸村,道路颠簸不堪,污水横流。自2004年村庄整治后,现在映入人们眼帘的是一片欣欣向荣景象,村庄绿化、河道净化,村民们拆除家门口的粪坑建造公共厕所;拆除屋前屋后的猪舍,在村边划地集中养猪,建立排污设施。
“富县有穷村,富村有穷人”,谈到新农村建设需要探讨的问题时,尹书记表示,有些新农村只关注富人,忽略穷人,那么那些住不起小康楼的百姓怎么办?这就需要政府引导、扶持贫民致富。三门的做法是,在村里建造老人公寓,让原本住危房、旧房的老人每年付几十元房租住进去,贫困户要造房,政府补助五千元。
在政府引导下,该县把新农村建设归入到公共财政之中,2006年农民年收入增长14.7%,居台州市最高。台州市统计局社情民意调查结果显示,该县居民社会安全感满意度、公众服务满意度、对政府的廉政满意度均居台州市首位。
对三门新农村建设取得的成绩,浙江省委副书记周国富曾批示:三门县依托项目化管理推进新农村建设经验很好,值得各地借鉴。
